各县（市、区）旅游局（文广新旅局、商旅局、旅发办），安县地管处，仙海文旅体中心：

为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作电视电话会议精神，切实做好2017年度全省旅游应急管理工作，确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，建立旅游应急管理体系 

（一）建立健全应急管理工作长效机制。各级旅游行政

管理部门要按照《突发事件应对法》、《旅游法》等法律的要求，建立健全旅游应急管理体系，积极争取政府支持，将旅游应急管理纳入当地政府应急管理体系；完善旅游应急预案，明确组织指挥体系与职责；建立涉旅信息共享和假日旅游信息监测预警机制，明确预防与预警机制；建立健全旅游突发事件应对机制，明确处置程序与应急保障措施等内容。

（二）完善分工负责的工作机制。建立健全旅游应急管理责任制，全面完善“分级负责、属地管理、企业主体”的应急管理体制，建立落实应急管理“一岗双责”责任制，层层分解落实责任，明确职责分工，完善应急装备，保证各项工作措施落到实处。

二、加强宣传培训，全面提高应急救援技能

（一）加强旅游应急宣传培训。深入宣传贯彻《突发事件应对法》、《旅游法》等法律法规，在旅游行业各种培训班上安排讲授旅游安全防范和应急救援知识，组织开展应急管理公共咨询活动，发放应急宣传资料，广泛宣传防灾救护、应急避险知识技能。各级旅游行政管理部门全年组织旅游应急培训不少于1次。

（二）组织开展应急演练活动。各级旅游行政管理部门要积极组织开展旅游应急演练活动，提高从业人员应急救援技能和知识，提升自救能力和处置能力，发现应急处置能力上存在的问题和不足，进一步磨合机制、锻炼队伍，提高应急管理综合能力和应急处置能力。各级旅游行政管理部门全年组织旅游应演练不少于1次。

三、强化应急值守，提高突发事件预防能力

（一）严格落实值班制度。加强应急值守，落实24小时值班制度，明确值班人员责任，严格执行重大事项报告、登记、交接班制度，保持通信联络畅通。市旅游局应急值班电话为：2315376

（二）拓宽预警信息发布渠道。在黄金周、小长假、汛期、冰雪天气等特殊时段，各级旅游行政管理部门要通过旅游政务网、官方微博、广播电视、短信、LED屏、警示标识牌等方式和途径，及时发布景区容量、道路交通、天气以及地质灾害等预警信息。

四、加强督导检查，全面排查安全风险隐患

（一）定期组织开展自查和督查。各级旅游行政管理部门要强化对旅游应急管理的监管职责，配合相关部门加强对重点地区、重点部位、重点环节的定期抽查。督促旅游企业建立健全安全生产责任制，严格履行安全生产主体责任。

（二）结合黄金周、暑假、小长假等旅游重点时段，联合公安、工商、交通、文化、卫生、安监、质监等相关部门，对旅游景区、游客密集场所和道路、食宿、购物场所、大型游览游乐设施、旅游车辆等重点部位进行检查，消除安全隐患。

五、加强信息上报，纳入年度绩效考核内容

（一）加强信息报送。要严格执行突发事件信息报送时限和相关制度，及时上报工作部署、应急演练、应急培训等信息，特别是对专项活动要专题上报。各级旅游行政管理部门每季度上报应急工作开展信息6月30日前报送半年工作总结，12月10日前上报年度工作总结。

（二）实施量化考核。我局将旅游应急管理工作纳入目标考核管理范围，各级旅游行政管理部门在开展旅游应急演练活动前，应向市旅游局应急办报告备案，市旅游局应急办将适时开展工作指导，并将各地开展的应急演练、应急培训等工作情况作为考核依据，实行量化考核。

请各级旅游行政管理部门在3月9日前，将《2017年旅游应急演练项目统计表》传真至市旅游局应急办。

特此通知。

附件：2017年旅游应急演练项目统计表

绵阳市旅游发展委员会

2017年2月15日

（联系人：郑晓莉，联系电话：2315376，传真：2315376）